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【礼赞新中国·奋进新时代】司法为民公正司法是人民法院不变的初

  我国宪法明确规定:“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。”县级以上人民代表大会每年召开人大代表会议时,一项固定的大会议程就是听取和审议同级人民法院院长所作的工作报告并以投票方式做出是否予以通过的决议。由此,形成了一项独具中国特色的制度,即人民法院工作报告制度。

  今年是中华人民共和国成立70周年,亦是最高人民法院成立70周年。70年来,特别是党的十八大以来,人民法院发生了巨大变化,人民司法亦取得了辉煌成就。70年来,最高人民法院历任院长以发言和工作报告的形式在人大会议上作出了51份工作报告。作为展现人民法院发展轨迹的重要载体之一,研究和分析这些工作报告,可以发现,最高人民法院和地方各级人民法院在不同历史时期始终充分发挥审判职能,保障和服务当地经济社会发展,维护社会和谐和人民合法权益,成为了新中国70年崛起征程的重要参与者和见证者。

  1949年10月31日,最高人民法院在华北人民法院的基础上宣告成立。1950年6月17日,时任最高人民法院院长的沈钧儒先生,向当时的国家最高权力机关中国人民政治协商会议第一届全国委员会作出了《人民法院工作报告》。他在报告中指出,在破除国民政府六法全书体制基础上建立起来的“真正人民法院和为人民服务的司法制度”,是“依靠人民,联系人民,和便利人民的司法制度”。人民法院采取了就地审判和巡回审判的审判方式及调解和领导区村调解工作的工作制度,以“使法院面向群众,为群众服务”,并“实行了简捷易行的诉讼办法,各级法院设立了问事代书处,帮助人民解决困难,便利人民进行诉讼。”而在1951年的10月28日的发言中,沈均儒院长再次强调“人民司法工作,是依靠人民、便利人民、为人民服务的工作,人民司法工作者应该全心全意为人民服务;因而群众路线是人民司法工作的一个基本问题。”及至1954年随着宪法、人民法院组织法及人民检察院组织法的实施,社会主义司法制度得到了初步建立,而全国各级人民法院仍“在人民群众的监督下”,沈均儒院长亦表明“我是一个人民的法律工作者,我要继续同广大人民群众在一起”。

  1955年的第一届全国人民代表大会第二次会议上审议通过了发展国民经济的第一个五年计划,这个计划的制定和实施,标志着我国系统建设社会主义的开始。董必武院长在此次会议发言中指出,“人民法院必须把国家法律的锋芒指向一切危害国家安全和破坏经济建设的反革命分子和其他各种犯罪分子,同时解决各种民事纠纷,保卫人民民主制度,维护公共秩序,保护公共财产,保护公民的权利和合法利益”,以保障“一五”计划的实现。可以说,及至1959年董必武院长在任期间,人民法院保障社会主义建设、保护公民权益、维护社会秩序的职责一以贯之。同时,人民法院受理了大量的不服已经发生法律效力的判决和裁定的申诉,处理人民来信和接见人民来访,“大走群众路线”,接受广大人民群众的监督。刘伯温六尾中特

  1960年4月10日,谢觉哉院长在第二届全国人民代表大会第二次会议上的发言中报告了人民法院执行特赦罪犯的情况,特赦“以罪犯是否确实改恶从善为主要标准”,“是从全国人民的利益出发的”,亦“得到了广大人民群众的拥护和支持”。而在1963年底的联合发言及1964年底的工作报告中,谢觉哉院长再次重申群众路线,强调“人民法院的一切活动必须建立在群众工作的基础上,必须置于人民群众的监督之下,必须把专门机关的工作与群众斗争结合起来。”并指出要“用辩证唯物主义的思想方法和工作方法来核对案情”,“凡是能够证明被告人有罪或无罪的各种重要证据,都要注意搜集,并且要经过鉴别和切实查对,在完全核实以后才能认定”,“要坚决克服主观主义、形而上学的思想方法”,以此来保证审判质量。

  随着改革开放和社会主义市场经济的发展,在江华院长、郑天翔院长及至院长在任期间,保护公民及法人的合法权益、维护和监督行政机关依法行政、维护国家安全和社会稳定,为社会主义市场经济体制的建立及改革开放和四个现代化建设提供有力法律保障和法律服务的任务主线年《刑法》《刑事诉讼法》、1986年《民法通则》及1989年《行政诉讼法》的公布,标志着我国社会主义民主和法制的日益完善。与此同时,三位院长都在报告中强调全心全意为人民服务的工作宗旨和群众路线的工作方法,要求法院干警清正廉洁、秉公执法,“忠实于法律和制度、忠实于人民利益、忠实于事实线年起,“公正司法”成为法院改革的主线世纪以来,“公正与效率”成为人民法院新世纪的工作主题。随着司法体制改革的深入推进及全面建设小康社会的进程加快,“司法为民”成为人民法院把立党为公、执政为民本质要求运用于审判工作实际的重要表现,最高人民法院和地方各级人民法院结合工作实际,出台了一系列司法便民、利民、护民措施,“公正司法,一心为民”亦成为人民法院工作的指导方针。

  2009年3月10日,王俊胜院长在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的报告中指出,全国各级法院始终“坚持为大局服务、为人民司法”,把维护人民权益作为人民法院工作的根本出发点和落脚点。及至2012年党的十八大召开、2014年十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》公布,人民法院和人民司法事业迎来巨大变化,但人民法院维护国家安全和社会大局稳定、服务经济社会发展、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命不变,司法为民、公正司法的长久坚持不变,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标不变。

  今年3月12日,周强院长在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作报告时亦庄严承诺,人民法院将不忘初心、牢记使命,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  纵观70年的发展史,为人民服务是人民法院不变的底色。实际上,自1948年9月26日华北人民法院在河北省平山县西柏坡成立,中国法制史上首次在“法院”面前冠以“人民”二字起,法院干部们就时刻铭记着群众路线的工作方法,铭记着“全心全意为人民服务”的工作宗旨,一代代的法院人也正践行、同时必将持续践行“司法为民,公正司法”的初心和使命,不负祖国重托,不负人民期望。

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